Любая деятельность должна быть оценена, поэтому оценка деятельности, неразрывно связанная с требованиями по охране труда, являются венцом элементов системы охраны труда. Сегодня бытует мнение о том, что основным критерием, с помощью которого можно оценить положительную работу в сфере охраны труда, будет отсутствие несчастных случаев и профессиональных заболеваний среди сотрудников. Здесь мы и натыкаемся на противоречие, с одной стороны, все верно, и цели по обеспечению безопасного труда полностью достигнуты, но все ли хорошо с точки зрения качества охраны труда?!
Различные виды деятельности вовсе предполагают полное отсутствие каких-либо проблем с сфере охраны труда. Однако, на многих промышленных предприятиях, статьи по охране труда являются очень важными и очень затратными, поскольку на производстве присутствует различное оборудование, следовательно есть и травматизм, профессиональная заболеваемость, которые необходимо поддерживать на приемлемом низком уровне.
К сожалению, можно сказать с уверенностью о том, что сегодня принято занижать реальную статистику по охране труда. Делается это различными способами. Подобная практика повсеместна, и порой, действительно плохие показатели по травматизму и заболеваемости становятся очень низкими.
Мероприятия по охране труда имеют свою приоритетность. Рассмотрим необходимые элементы организации работы по охране труда, к которым относятся:
- Наличие службы охраны труда и сотрудников, отвечающих за эту сферу, а так же четкое распределение обязанностей сферы охраны труда между работниками и руководителями
- Наличие должностных инструкций по охране труда на рабочих местах
- Оценка условий и рисков связанных с профессиональной деятельностью сотрудника, оценка условий труда
- Обязательный периодический инструктаж по технике безопасности и ОТ среди сотрудников.
- Обеспечение необходимыми СИЗ
- Обязательное ведение журналов по охране труда и другой документации
- Обязательный общественный контроль за безопасностью труда и за соблюдением интересов и прав сотрудников предприятий - наличие доверенных лиц
- Наличие инженера по охране труда или сотрудника, отвечающего за охрану труда
- Обязательное страхование в ФСС России всех сотрудников предприятия
- Прохождение сотрудниками периодических медицинских осмотров
Эти и другие момент отражены в вопросах по охране труда для тестирования рядовых сотрудников и руководителей.
Оценка элементов системы управления охраны труда
Руководство по международной организации труда МОТ, рекомендует оценку элементов системы управления охраны труда, основанную на:
- Следование целям по охране труда в организации
- Назначение лиц, среди сотрудников предприятия, участвующих в охране труда, комиссии, либо комитета
- Описание обязанностей и ответственности в должностных инструкциях по охране для должностных лиц предприятия
- Обучение и регулярная проверка уровня знаний в организации среди всего персонала
- Ведение документации по охране труда, документооборот и надлежащий обмен документами
- Постоянное совершенствование охраны труда, и, как следствие охраны труда на предприятии
- Бесперебойном снабжении качественными СИЗ, маркировкой веществ
- Организация необходимых мер по защите сотрудников от опасных и вредных производственных факторов
- Совершенствование охраны труда связанных с внедрением нового оборудования и изменениями в технологических процессах предприятия
- Своевременное реагирование на возникающие ЧС и готовность к аварийным ситуациям
- Подрядные работы основанные на взаимовыгодном сотрудничестве с юридическими обязательствами подрядчика соблюдать меры безопасности и требования охраны труда
- Постоянные мониторинг результатов мероприятий по ОТ
- Анализ эффективности службы охраны труда на предприятии
- Детальное расследование инцидентов повлекших за собой травмы, болезни, ухудшения здоровья связанные с работой и нарушениями ОТ
- Аудит службы охраны труда и организацию контроля
- Совершенствование охраны труда посредством анализа и внедрения корректировок и предупредительных мер
- Эффективна ли система охраны труда для работодателя и для сотрудника
- Реагирует ли система на оценку результативности деятельности в результате проверок и аудитов
- Соответствует ли охрана труда на предприятии существующему законодательству
- Отражает ли существующая система концепцию постоянного совершенствования и передового опыта
Проверку должны проводить лица, грамотные и компетентные, не связанные с проверяемой в организации деятельностью.
Система управления труда должна работать эффективно. Многое зависит от руководителя и анализа эффективности. Для этого необходимо:
- Определить цели и оценить принятую стратегию по их достижению
- СУОТ должна полностью удовлетворять все заинтересованные стороны в организации, сотрудников и руководство, а так же органы надзора
- В случае необходимости, оценить возможность принятия нового курса охраны труда, включая цели
- Определить недостатки и действия необходимые для их устранения
- Для успешного функционирования и совершенствования СУОТ, обеспечить обратную связь всем участников системы
- Корректировать действия при необходимости и проводить оценку прогресса в достижении целей
- Провести оценку предыдущих анализов, с точки зрения влияния на охрану труда, если таковые имеются.
Результаты проверки обязательно должны быть доведены до ответственных лиц . Подобная схема работает и действительно влияет на совершенствование службы охраны труда на предприятии. Дальнейшая работы предстоит руководителям, поскольку они должны оценивать результаты работ после проведенного аудита и вносить соответствующие коррективы. Данный цикл может повторяться несколько раз, пока результаты СОУТ не будут признаны удовлетворительными.
- Отслеживаться нормативы выполнения планов по ОТ, подводиться итоги работы в этой сфере за период
- Проходить обсуждения результатов регулярных проверок
- Рассматриваться случаи травматизма и нарушений здоровья сотрудников вследствие трудовой деятельности, случаи аварийности на производстве
- Обрабатываться информация поступающая из других подразделений, даваться указания по охране труда и приниматься меры по улучшению
- В случае необходимости и отсутствия нарушений поощрять соответствующие подразделения, и наоборот, приниматься меры о дисциплинарной ответственности в случае зафиксированных нарушений правил и норм по охране труда.
- Лиц, отвечающих за элементы охраны труда с целью принятия соответствующих мер
- Комитета по охране труда или его представителей.
В зависимости от деятельности организации подобные анализы необходимо проводить несколько раз в год. На них проводился сверка курса и целей охраны труда за отчетный период.
